O tabagismo na Alemanha é generalizado e está sujeito a regulamentações relativamente brandas em comparação com outros países europeus. Os impostos sobre o tabaco na Alemanha estão entre os mais baixos da Europa e o país ocupa o último lugar na Escala de Controle do Tabaco, sendo às vezes chamado de "paraíso dos fumantes" da Europa. De acordo com o pesquisador alemão de dependência Heino Stover, a Alemanha tem "[...] mais máquinas de venda automática de cigarros do que qualquer outro país do mundo." De acordo com a lei federal, a fabricação, importação, distribuição e publicidade do tabaco são regulamentadas, enquanto os 16 estados federais alemães têm cada um a sua própria legislação sobre o fumo em locais públicos, que varia de regulamentações relativamente fracas a proibições totais de fumar em todos os estabelecimentos licenciados, instalações de cuidados infantis, escolas e instituições governamentais. Em 2024, quase 40% da população alemã vivia nos três estados que proibiam o fumo em todos os restaurantes, bares, cafés e discotecas (Baviera, Renânia do Norte-Vestfália e Sarre). Os outros 13 estados permitiam fumar em salas designadas ou em bares com uma área inferior a 75 metros quadrados. De acordo com um microcenso de 2013, 24,5% da população alemã com quinze anos ou mais são fumantes (29% dos homens, 20% das mulheres). Entre a faixa etária de 18 a 25 anos, 35,2% são fumantes.

Prevalência Em 2005, 27% da população eram fumantes. 23% eram fumantes diários (28% dos homens e 19% das mulheres), enquanto 4% fumavam ocasionalmente. A maior proporção de fumantes diários estava na faixa etária de 20 a 24 anos de idade: 38% dos homens e 30% das mulheres. De acordo com um estudo de 2010 da Universidade de Bielefeld, 9,9% de todos os meninos de 15 anos e 10,8% das meninas de 15 anos fumavam diariamente, o que mostrou um forte declínio durante a década anterior. Um estudo comparativo de 2009 descobriu que 25,1% dos estudantes de medicina do sexo masculino e 20,6% do sexo feminino em Göttingen fumavam, enquanto em Londres, por exemplo, as percentagens eram de apenas 10,9% e 9,1%. A Alemanha tinha um dos maiores números de máquinas de venda automática de cigarros per capita do mundo.

Tabagismo entre adultos, 2013

Consumo anual de cigarros per capita Em 2010, uma média de 229 milhões de cigarros eram fumados por dia, o que corresponde a 1.021 cigarros per capita.

Consumo de cigarros por dia Quantidade de cigarros fumados por dia, segundo Painel Sozio-oekonomisches (SOEP).

Consumo de tabaco de 1991 a 2013

Quantidade média de cigarros fumados diariamente, por ano.

Medidas políticas contra o tabagismo

Rótulos enganosos Desde 2003, é ilegal rotular um produto de tabaco como "light", "suave", "baixo teor de alcatrão" ou usar qualquer outra expressão que possa sugerir que o produto causa menos danos do que outros produtos de tabaco.

Publicidade

A publicidade de produtos de tabaco na rádio e na televisão foi proibida em 1975. Em 2002, a Lei de Proteção dos Jovens proibiu a publicidade de tabaco nos cinemas antes das 18h. Em 1o de janeiro de 2007, entrou em vigor a Diretiva da UE sobre a Publicidade do Tabaco, proibindo a publicidade de tabaco na Internet, em jornais e em revistas. Também proibiu o patrocínio de eventos transmitidos internacionalmente. A Alemanha foi o último Estado-membro da UE a permitir publicidade de tabaco em outdoors e cinemas, mas isso mudou com novas restrições. A publicidade exterior está a ser eliminada gradualmente: produtos de tabaco (a partir de janeiro de 2022), tabaco aquecido (a partir de janeiro de 2023) e cigarros eletrónicos (a partir de janeiro de 2024). A publicidade de tabaco em cinemas foi proibida em 2021.

Restrições de venda Diversas leis regulamentam a venda a varejo de produtos de tabaco na Alemanha.

Limites de idade: de acordo com a Lei de Proteção de Jovens, é ilegal vender ou fornecer produtos de tabaco a menores de 18 anos. Também é ilegal permitir que menores fumem em locais públicos. Embora os menores não cometam crime ao comprar ou consumir tabaco, os comerciantes e outras pessoas responsáveis cometem uma infração se venderem ou tolerarem o consumo por menores. A polícia é obrigada a confiscar o tabaco de fumantes menores de idade. Tamanhos das embalagens: é ilegal vender embalagens contendo menos de 19 cigarros ou menos de 30 g de tabaco picado fino. Exceções se aplicam a charutos e cigarrilhas sob certas condições. Manutenção do preço de venda a retalho: o tabaco deve ser vendido ao preço de venda a retalho impresso na fita fiscal. A única exceção são as amostras grátis para fins publicitários. Prêmios e promoções: produtos de tabaco não podem ser oferecidos como prêmios em jogos ou apostas comerciais, e nenhum item adicional pode ser incluído em um pacote, exceto troco.

Proibição federal de fumar A Lei Federal de Proteção aos Não Fumantes ( Bundesnichtraucherschutzgesetz, BNichtrSchG) introduziu uma proibição de fumar em:

instituições federais e órgãos constitucionais do governo federal, transporte público, Estações de passageiros de ferrovias públicas. A lei não se aplica a instalações residenciais ou de alojamento destinadas a uso pessoal e permite salas designadas para fumadores, desde que sejam cumpridas as condições federais.

Por estado

Na Alemanha, os 16 estados federais regulamentam o tabagismo de forma diferente. As primeiras proibições de fumar foram introduzidas em 2007.

Baden-Württemberg A lei de proteção contra o fumo não se aplica a instituições culturais (exceto cinemas) e instalações esportivas, a menos que façam parte de uma escola.

Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Quartos completamente separados, sinalizados como quartos para fumantes. Pubs e bares com menos de 75 m2, com apenas um cômodo, que não servem comida ou servem apenas comida fria, restringem o acesso a adultos maiores de 18 anos e são claramente sinalizados como pub para fumantes. Nas discotecas, a sala de fumadores separada pode não ter pista de dança. Instituições governamentais e prisões: proibição com exceções. Existem exceções para salas fechadas designadas e para eventos especiais. Nas prisões, é permitido fumar nas celas habitadas exclusivamente por fumantes. Hospitais e lares de idosos: proibição com exceções. Exceções se aplicam a pacientes em cuidados paliativos, certos tratamentos psiquiátricos ou em internações determinadas judicialmente. Escolas: proibição com exceções. Exceções podem ser feitas para alunos adultos (a partir do 11o ano) e professores em áreas externas designadas, sujeitas à aprovação do comitê. Creches e transportes públicos: proibição total.

Baviera

A Lei de Proteção à Saúde da Baviera (GSG) é uma das mais rigorosas da Alemanha. Aplica-se uma proibição geral em todos os espaços públicos fechados, restaurantes, instalações culturais e de lazer.

Regra geral: proibição total em todas as categorias listadas. Exceções: Hospitais e prisões: exceções limitadas para pacientes em cuidados paliativos ou quartos psiquiátricos individuais. O diretor de uma instituição correcional pode permitir fumar em áreas comuns. Instituições culturais: fumar pode ser permitido se fizer parte de uma apresentação artística.

Berlim

Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Salas de fumantes verdadeiramente separadas e fechadas. Bares de narguilé claramente identificados como tal. Os bares de um só cômodo com menos de 75 m2 que não servem comida ou servem apenas comida fria são sinalizados como bares para fumantes e restringem o acesso a adultos maiores de 18 anos. Os pubs "clubes" privados (Vereinsgaststätten) funcionam como bares para fumantes. Em todos os casos em que se aplicam exceções (exceto salas separadas em restaurantes comuns), menores de 18 anos não são permitidos nas instalações. Instituições governamentais e prisões: proibição com exceções. As exceções aplicam-se a salas designadas em instalações correcionais, esquadras de polícia (salas de interrogatório) e edifícios judiciais (áreas de espera). Hospitais e lares de idosos: proibição com exceções. Exceções para quartos designados em centros psiquiátricos ou de reabilitação e por razões terapêuticas em cuidados paliativos. Instituições culturais: proibição, mas é feita uma exceção para fumar como parte de uma performance artística. Creches, escolas, ginásios e transportes públicos: proibição total.

Brandemburgo Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Uma sala de fumantes separada e ventilada. Estabelecimentos com menos de 75 m2 que não servem comida ou servem apenas comida fria. Em discotecas, é permitida uma sala de fumadores separada, sem pista de dança. Menores de 18 anos não são permitidos em nenhuma dessas áreas para fumantes. Prisões: proibido com exceções. Permitido nas celas da prisão com a permissão da administração. Hospitais e lares de idosos: proibido com exceções. Permitido por razões terapêuticas em áreas designadas de instalações de saúde (especialmente psiquiatria e cuidados paliativos) e em quartos privados de instalações de cuidados. Governo, creches, escolas, ginásios, instituições culturais e transportes públicos: proibição total.

Bremen Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Salas de fumantes separadas. Em discotecas, esta sala pode não estar conectada à pista de dança. Bares de um só cômodo com menos de 75 m2 que não servem comida ou servem apenas comida fria, restringem o acesso a adultos maiores de 18 anos e são claramente sinalizados como bares para fumantes. Prisões: proibido com exceções. Permitido em celas solitárias ou em salas de fumantes fechadas com permissão do chefe do departamento. Hospitais: proibido com exceções. Permitido para pacientes em cuidados paliativos, tratamento psiquiátrico ou sob ordem judicial de internação, ou se necessário para atingir um objetivo terapêutico. Governo, creches, escolas, ginásios, instituições culturais e transportes públicos: proibição total.

Hamburgo Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Salas de fumadores separadas e ventiladas, com entrada proibida a menores de 18 anos. Bares ou clubes com menos de 75 m2 que não servem comida preparada e têm licença para venda de bebidas alcoólicas, sem entrada para menores de 18 anos. Instituições governamentais: proibição com exceção para salas de custódia policial com permissão caso a caso do chefe do departamento. Prisões: proibição com exceção das celas de habitação se todos os residentes consentirem e o chefe do estabelecimento aprovar. Hospitais: proibição com exceções por razões conceituais ou terapêuticas obrigatórias. Creches, escolas, ginásios, instituições culturais e transportes públicos: Proibição total.

Hesse Os edifícios da Hessischer Rundfunk podem dispor de salas de fumadores separadas.

Restaurantes, bares e cassinos: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Salas para fumantes completamente separadas. Estabelecimentos com menos de 75 m2 com apenas uma sala, que não servem comida ou servem apenas comida fria. Eventos privados apenas com convidados. Tendas temporárias para festas (máximo de 21 dias em um mesmo local). Cassinos (proibição suspensa por decisão judicial). Instituições governamentais: proibição, com exceção de salas de fumantes completamente separadas e celas policiais com permissão do chefe do departamento. Hospitais e lares de idosos: proibição com exceções. Exceções são feitas para pacientes se fumar fizer parte de um tratamento médico e para quartos usados para uso pessoal dos residentes. Prisões, creches, escolas, ginásios, instituições culturais, discotecas e transportes públicos: Proibição total.

Baixa Saxônia Os municípios podem proibir o fumo em parques infantis públicos.

Regra geral para exceções: em muitos edifícios públicos (governamentais, de ensino superior, instituições culturais, restaurantes), é permitido fumar em salas de fumadores completamente separadas e sinalizadas ou em estabelecimentos de uma só sala com menos de 75 m2 que servem apenas comida fria. Prisões: a proibição não se aplica às salas de detenção e interrogatório. Hospitais: a proibição não se aplica a quartos de pacientes para internações determinadas por ordem judicial, quartos de cuidados paliativos, para fins terapêuticos ou para pacientes que não têm permissão para deixar a unidade. Creches, escolas, ginásios e transportes públicos: Proibição total.

Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental Áreas separadas para fumantes podem ser estabelecidas na maioria dos edifícios públicos.

Regra geral para exceções: em muitos edifícios públicos (governamentais, de ensino superior, ginásios, instituições culturais, restaurantes, discotecas), é permitido fumar em salas de fumadores completamente separadas e sinalizadas ou em estabelecimentos de uma só sala com menos de 75 m2 que servem apenas comida fria. Prisões e hospitais psiquiátricos: proibição com exceção das celas dos prisioneiros e dos quartos dos pacientes. Hospitais e instalações de cuidados: proibição, com exceção de quartos para uso pessoal, se permitido pelo médico assistente.

Renânia do Norte-Vestfália

A Renânia do Norte-Vestfália possui uma das proibições de fumo mais rigorosas do país.

Regra geral: Aplica-se uma proibição total em quase todos os espaços públicos fechados, incluindo instituições governamentais, escolas, instituições culturais, restaurantes, bares e discotecas Exceções: Prisões: permitido nas celas dos prisioneiros, desde que todos os ocupantes sejam fumantes. Hospitais e lares de idosos: é permitido fumar em instalações de internamento. A proibição não se aplica a doentes em tratamento paliativo ou psiquiátrico, ou por razões terapêuticas.

Renânia-Palatinado Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Bares de um só cômodo com menos de 75 m2 que não servem comida ou servem apenas comida fria, e que são claramente identificados como estabelecimentos para fumantes. Salas separadas. Nas discotecas, a sala de fumantes deve ser separada da pista de dança. Tendas temporárias para festivais (máximo de 21 dias em um mesmo local). Prisões: proibição com exceção das celas de detenção se todos os residentes derem permissão, e em salas de fumadores separadas. Hospitais e lares de idosos: proibição geral, mas não se aplica a quartos de uso pessoal. Existem exceções específicas por razões psiquiátricas, paliativas ou terapêuticas, e para residentes de lares de idosos/cuidados, se houver uma sala de fumantes separada. Creche: proibição, com exceção de casos individuais em que o diretor da instituição possa autorizá-la. Instituições culturais: proibição com exceção de apresentações artísticas. Instituições governamentais, escolas, ginásios e transportes públicos: Proibição total.

Sarre Instituições governamentais: proibição com exceção de instalações para fumantes separadas e claramente identificadas. Prisões e hospitais: a proibição não se aplica a quartos cedidos para uso pessoal em prisões, centros de internação psiquiátrica, hospícios e centros de cuidados paliativos. Creches, escolas, ginásios, instituições culturais, discotecas, restaurantes e transportes públicos: Proibição total.

Saxônia Restaurantes, bares, clubes e estabelecimentos de jogos de azar: Proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Salas separadas, sinalizadas para fumantes, com acesso restrito a adultos maiores de 18 anos. Bares ou estabelecimentos de jogos de azar com apenas um cômodo, com menos de 75 m2, sinalizados como proibidos para fumantes, com acesso restrito a adultos maiores de 18 anos. Durante eventos privados alugados. Instituições governamentais, prisões e hospitais: Proibição com exceções. Salas de fumantes separadas são permitidas em muitos casos, inclusive por razões terapêuticas em hospitais, em estabelecimentos prisionais e em salas designadas pela polícia/promotoria durante interrogatórios. Creches, escolas, ginásios, instituições culturais e transportes públicos: Proibição total.

Saxônia-Anhalt Regra geral para exceções: Salas para fumantes podem ser permitidas em muitos espaços públicos, incluindo prédios governamentais, instituições de ensino superior, hotéis, shoppings e restaurantes. Restaurantes: Restaurantes de gestão própria, com apenas uma sala e menos de 75 m2, que servem apenas comida fria, podem permitir fumar se menores não forem permitidos. Discotecas: É permitido fumar em salas que não estejam diretamente ligadas à pista de dança e menores não são permitidos. Prisões e hospitais: A proibição não se aplica a quartos de uso pessoal, em estabelecimentos prisionais ou em estabelecimentos de internação forense. Creches, escolas, ginásios, instituições culturais, transportes públicos: Proibição total.

Schleswig-Holstein Restaurantes, bares e discotecas: proibido, com algumas exceções. É permitido fumar em: Salas fechadas e separadas (inclusive para eventos privados), com entrada proibida para menores. Restaurantes de um só cômodo, operados pelo proprietário, com menos de 75 m2, que servem apenas comida fria, se menores não forem permitidos. Prisões e hospitais: a proibição não se aplica a quartos de uso pessoal. Exceções podem ser concedidas pela administração da instalação por razões médicas ou terapêuticas. Tendas temporárias para eventos também estão isentas. Instituições governamentais, creches, escolas, ginásios, instituições culturais e transportes públicos: Proibição total.

Turíngia Governo, restaurantes, bares e discotecas: proibido, com exceções. É permitido fumar em: Salas de fumantes estruturalmente separadas. Bares de um só cômodo com menos de 75 m2 que servem apenas comida fria, com acesso restrito a adultos maiores de 18 anos e claramente sinalizados como bar para fumantes. Prisões e hospitais: A proibição não se aplica a estabelecimentos de jogos de azar, quartos para uso pessoal ou onde a administração da instalação dê permissão. Creches, escolas, ginásios, instituições culturais e transportes públicos: Proibição total.

Ver também Movimento antitabagista na Alemanha nazista Diretiva de Produtos de Tabaco

Referências

Bibliografia