Qual foi o propósito da revisão intercalar (MTR) dos programas da política de coesão? No início do 2021 - 2027 período de programação, os Estados- Membros foram atribuídos envelopes financeiros nacionais indicativos que cobrem todo o período. Os Estados-Membros alocaram esses fundos para várias áreas e programas de investimento. No entanto, como as prioridades políticas mudaram profundamente nos últimos anos, a UE e os Estados-Membros tiveram que repensar seus planos de investimento. A competitividade, a defesa e a preparação civil, a habitação acessível e sustentável, a resiliência à água e a conectividade energética, bem como a necessidade de melhorar as competências relacionadas com estas áreas, surgiram nos últimos anos como prioridades políticas tanto para a UE como para os seus Estados-Membros.

A política de coesão inclui um mecanismo de flexibilidade integrado – a revisão intercalar dos programas – permitindo aos Estados-Membros ajustar seus planos de investimento para os últimos anos do período de implementação, para atender às necessidades em evolução. No entanto, no contexto do 2025 revisão intercalar, sob proposta da Comissão a partir de abril 2025, os colegisladores adotaram novas medidas de revisão intercalar que incentivam os Estados-Membros a reprogramar parte dos seus fundos da política de coesão para as novas prioridades políticas. Com base nestas medidas, os Estados-Membros que realocaram os seus fundos de coesão para essas prioridades poderiam beneficiar de melhores condições financeiras. Um tratamento ainda mais favorável foi oferecido às regiões orientais da UE que bordam a Rússia, a Bielorrússia e a Ucrânia.

Que tipo de incentivos financeiros foram oferecidos aos Estados-Membros para realocar fundos para as novas prioridades? Taxa de pré-financiamento mais elevada ( 1.5% em cima da regulação 0.5 % ) é oferecido aos programas realocando quantias substanciais para as novas prioridades políticas. Esta taxa pode atingir 9.5 % para reprogramar fundos nas regiões fronteiriças leste. Novos investimentos também se beneficiam de taxas de co-financiamento da UE mais elevadas (adicionalmente 10 pontos percentuais em cada categoria de regiões). Graças a estas medidas, os Estados-Membros usufruem de maior liquidez e menor pressão sobre os orçamentos nacionais.

Por fim, os programas que realocaram um determinado nível de fundos para as novas prioridades beneficiam de um ano adicional de elegibilidade dos fundos. Todos os países da UE fizeram uso da oportunidade de reprogramar os fundos da política de coesão para as prioridades estratégicas?

Dois Estados-Membros – Áustria e Luxemburgo – não realocaram recursos financeiros para novas prioridades durante a revisão intercalar da política de coesão. Esta decisão decorreu da implementação já avançada de fundos que deixaram quantidades mínimas não utilizadas. No entanto, os planos de investimento em ambos os países estão firmemente alinhados com as prioridades de revisão intercalar da política de coesão. Como foram reatribuídos fundos para reforçar a competitividade da Europa?

& euro; 15.2 bilhões foram direcionados para o aprimoramento da competitividade da Europa. Isto permite o aumento dos investimentos na Plataforma de Tecnologias Estratégicas para a Europa (STEP), reduzindo vulnerabilidades e dependências tecnológicas em países não- UE. Também reforçará os esforços na descarbonização e no desenvolvimento de competências relevantes para trabalhadores e empreendedores. Ao manter o foco nas pequenas e médias empresas, o apoio sob o STEP também foi expandido para todas as empresas, independentemente do seu tamanho, em todas as categorias de regiões (regiões menos desenvolvidas, regiões de transição e regiões desenvolvidas). Isto inclui investimentos no âmbito do Projeto Importante de Interesse Comum Europeu e aqueles relacionados com a descarbonização industrial dos processos e produtos de produção, inclusive na indústria automotiva. Como os fundos foram redirecionados para a defesa, preparação civil e segurança da Europa?

Fundos de coesão que equivalem ao & euro; 11.9 bilhões foram canalizados para defesa, preparação civil e mobilidade militar, priorizando investimentos de duplo uso, bem como desenvolvimento de habilidades em preparação civil e defesa. Uma parte substancial das realocações nesta área irá reforçar a mobilidade militar, especialmente em todo o corredor de mobilidade militar da UE. A infraestrutura de transporte suportada será usada tanto durante tempos de paz como de conflito, garantindo conectividade e melhorando a capacidade de implantação e interoperabilidade das forças de defesa e dos serviços de emergência em situações urgentes. Os investimentos também apoiarão indústrias de defesa e de duplo uso para o desenvolvimento de tecnologias, produtos e serviços com aplicativos para fins militares e civis.

Em relação à preparação civil, os investimentos reforçarão as capacidades para melhor antecipar e responder a novas crises, emergências e ameaças emergentes. O apoio da UE visará fortalecer, entre outros, a cibersegurança e a ciberresiliência. Isto contribuirá para evitar ataques disruptivos e melhorar os centros de gestão de riscos de desastres, monitoramento integrado de vários riscos e alerta precoce, bem como sistemas de prevenção precoce –, todos destinados a melhorar os tempos de resposta e a atenuar os impactos de desastres. As competências reforçadas através de novos programas de coesão são relevantes para a preparação civil, indústria de defesa e cibersegurança. Eles são essenciais não só no contexto militar, mas também quando gerenciam desastres naturais, emergências públicas e interrupções de infraestrutura.

O que os resultados da revisão intercalar significam para investimentos em habitação?

Fundos da política de coesão reatribuídos para habitações acessíveis e sustentáveis atingidas pelo & euro; 3.3 bilhão. Este financiamento visa facilitar o acesso a habitações acessíveis e facilitar a renovação energéticamente eficiente do estoque de habitações existente, beneficiando grupos vulneráveis como a comunidade Roma, jovens e idosos, indivíduos de renda baixa e média, pessoas com deficiência e sem-abrigo, bem como pessoas em áreas pouco povoadas e rurais. As iniciativas desenvolvidas sob o novo Bauhaus europeu podem tirar proveito dessas novas oportunidades de financiamento. Estes investimentos são tanto estruturais como de longo prazo, combinando inclusão social, transição energética, desenvolvimento econômico, bem como território.