Por que a Comissão propôs a Comunicação sobre o comércio eletrónico? O mercado da UE enfrenta desafios crescentes decorrentes das importações de comércio electrónico provenientes de fora da UE, que representam riscos para a saúde e segurança da nossa UE, e que são insustentáveis do ponto de vista ambiental e climático, e que estão a criar concorrência desleal para empresas conformes na UE, incluindo as PME. Nos últimos anos, houve um aumento de tais produtos que entram na UE, com cerca de 4.6 bilhões de remessas de baixo valor que entram no mercado da UE em 2024. No mesmo ano, apenas seis Estados-Membros foram responsáveis pela supervisão do 89% de mercadorias diretamente importadas vendidas online. Isto pôs uma pressão significativa nas autoridades aduaneiras.

A Comunicação sobre uma caixa de ferramentas abrangente da UE para o comércio electrónico seguro e sustentável (Comunicação sobre o comércio electrónico) delineia ações de curto e médio prazo para alcançar um mercado mais seguro, sustentável e mais justo. A Comissão avaliará no prazo de um ano o efeito das ações anunciadas nesta Comunicação e considerará se são necessárias novas ações e propostas.

O que a Comunicação de Comércio Electrónico destaca na área das reformas aduaneiras? A quantidade de importações de comércio eletrônico está colocando pressão crescente sobre as autoridades aduaneiras, com mercadorias compradas online já contando para mais 97% de todas as declarações aduaneiras.

A Comunicação destaca o pacote de reformas aduaneiras proposto, solicitando aos colegisladores que adotem rapidamente a proposta sobre remoção do & euro; 150 isenção de direitos e introdução de um tratamento tarifário simplificado para remessas de baixo valor. Ele também convida os colegisladores a considerar outras medidas, como uma taxa de manuseio não discriminatória, paga pelos varejistas ou plataformas, sobre itens de comércio eletrônico importados na UE diretamente para os consumidores, para abordar os custos de escala de supervisão do cumprimento de bilhões de tais remessas com as regras da UE. Quais ações visam proteger os consumidores online?

Os consumidores vêem a presença de vendedores on-line não confiáveis entre os principais desafios online que têm o maior impacto pessoal sobre eles. A Lei de Serviços Digitais estabelece regras em toda a UE para intermediários on-line, incluindo mercados online, para ajudar a garantir que apenas produtos conformes sejam vendidos em suas plataformas,. Os mercados on-line que foram designados como plataformas online muito grandes também precisam avaliar e mitigar os riscos relacionados à distribuição de bens perigosos, falsificados ou não conformes através dos seus serviços, riscos para a proteção do consumidor na UE, ou riscos relacionados com a saúde pública e o bem-estar físico dos indivíduos.

T o Regulamento de Segurança Geral do Produto, que entrou em vigor no 13 Dezembro 2024, estabelece um quadro modernizado para a segurança dos produtos de consumo em toda a UE e estabelece obrigações específicas de segurança dos produtos para os mercados online. Além disso, a Comissão dará prioridade à forma como os porteiros digitais impactam as oportunidades para o comércio electrónico europeu na sua aplicação da Lei dos Mercados Digitais.

Os mercados on-line também estão sujeitos às disposições gerais do direito de consumo da UE que se aplicam a todos os comerciantes e proíbem práticas comerciais desleais que interferem nas escolhas dos consumidores. Essas regras garantem o mais alto padrão de proteção do consumidor, por exemplo, protegendo os consumidores na UE contra práticas e fraudes enganosas. Após uma avaliação recente dessas regras, a Comissão planeja propor uma Lei de equidade digital para preencher as lacunas para garantir que os consumidores estejam tão protegidos online quanto estão offline. As autoridades nacionais dos consumidores são responsáveis pela aplicação das leis dos consumidores, e o Regulamento de Cooperação para a Proteção dos Consumidores (CPC) permite à Comissão coordenar as ações de aplicação com a rede CPC, quando uma grande parte dos consumidores da UE estão envolvidos. Por exemplo, uma ação coordenada foi lançada contra o Temu em novembro para práticas que violam a lei do consumidor, por exemplo, descontos falsos, padrões escuros, gamificação forçada e revisões falsas.

A Comissão refletirá sobre as formas de reforçar e melhorar ainda mais o sistema de aplicação da legislação comunitária em matéria de consumidores, nomeadamente no que se refere às práticas ilegais generalizadas e contra os comerciantes não comunitários, com vista a assegurar condições equitativas para as empresas legítimas da UE. Como serão implementados os controles de importação nas fronteiras e verificações de segurança do produto?

A Comissão anunciará controlos aduaneiros coordenados específicos sob uma área de controlo prioritário (APC), juntamente com as autoridades aduaneiras dos Estados-Membros, a vigilância do mercado e outras autoridades competentes, centrando-se especificamente nas importações de comércio electrónico. Isto se concentrará em produtos com riscos de segurança significativos e risco de incumprimento, reunindo autoridades de vigilância aduaneira e de mercado para reunir evidências sobre tais produtos. Para aumentar ainda mais a cooperação, a Comissão irá lançar posteriormente uma nova Atividade Coordenada sobre a Segurança dos Produtos no que diz respeito aos produtos ou categorias de produtos vendidos online, e facilitar o intercâmbio de informações entre as autoridades de vigilância do mercado e os alfândegas sobre questões e riscos emergentes em matéria de segurança dos produtos. No âmbito da Rede de Segurança dos Consumidores, a Comissão irá propor a realização de testes de produtos conjuntos e atividades de compras misteriosas. No segundo trimestre de 2025, a Rede de Segurança do Consumidor irá realizar sua primeira varredura de segurança de produtos para verificar e impor a conformidade dos produtos que são os mais frequentemente encomendados em plataformas de comércio eletrônico. Eles, por exemplo, verificarão se os produtos possuem as informações necessárias, tais como os dados de contato da pessoa responsável pelo produto na UE. Que ferramentas digitais podem ajudar a enfrentar os desafios destacados trazidos pelas importações?

As ferramentas digitais podem facilitar a supervisão do cenário do comércio eletrônico. A Comissão irá aumentar as ações coordenadas e as ferramentas digitais compartilhadas para promover a cooperação em todas as etapas da cadeia de suprimentos. Também irá acompanhar a implementação do Produto Digital Passpo.